NHKスペシャルパンデミック激動の世界（７)「問われるリーダー達の決断」国内で初めて新型コロナウイルスの感染者が確認されてから1年余り11都府県には2度目の緊急事態宣言が発出され感染拡大は続く第３波”への対応を巡って国と自治体トップとの間で役割と責…